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充分发扬民主 提高选人用人公信度

【导语】:“要充分发扬民主,适度扩大干部酝酿范围和群众参与程度”,是端正选人用人风气的有效途径,是匡正选人用人风气的重要举措,必须原原本本贯彻,不折不扣执行。

  第一,扩大推荐民主,保证初步人选质量。综合利用全委会、党组织、组织部门、干部个人等多种形式推荐干部,变“小范围推荐”为“大范围参与”。要坚持会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式并用,互为印证。党组织推荐领导干部人选时,要注意发扬民主,采取适当方式分别征求班子成员的意见,重点就班子结构、人岗匹配程度、干部一贯表现、群众威信等情况进行分析研判,集中多数人意见形成提名人选,防止个人专断或少数人说了算。推荐干部时必须如实反映推荐人选的综合素质、能力、经历、专业、性格等基本情况,以及民主酝酿、年度考核、后备干部选拔、班子结构等方面情况。

  第二,扩大酝酿民主,保证“能吏”脱颖而出。要拓展酝酿范围,建立起多方面认识、多角度审视、多层次对比的立体式选准人用准人的机制。注重发挥领导班子成员对分管战线干部情况熟悉的特点,根据干部的一贯表现、分管部门班子结构等,征求战线领导意见。灵活运用个别谈话了解、书面征求意见和召开讨论会等多种形式,充分吸收人大代表、政协委员、群众代表的意见,让更多的人参与到酝酿工作中来。党外干部除征求主管领导、人大政协和相关部门的意见外,还要适度在统战部、工商联等主要领导成员、无党派人士代表中征求意见。所有酝酿人选,都要广泛征求纪检、计生、审计、安监、信访等部门意见,对有影响任职问题和意见分歧较大的人选一律缓议。

  第三,扩大考察民主,保证客观准确识人。合理设置民意权重,正确分析和对待票数,坚持从得票靠前的干部中选人,但不能把推荐票作为用人的唯一依据,要注重与干部的政治素质、能力水平、性格特长、工作业绩、工作需要结合起来,综合比较分析,相互印证,择优确定考察对象,切实防止简单地以票取人。全面推行考察预告制,考察工作开始前,在一定范围和时间内,通过适当的方式,对考察对象基本情况等有关事项予以预告,让干部群众提前了解掌握考察的信息,酝酿要反应的情况和问题,提高考察工作的针对性。注意保证考察谈话环境的安全性、谈话时间的充裕性、谈话对象的代表性和谈话内容的保密性,营造有利于群众广泛参与的良好环境,使党员干部群众如实表达意愿,保证考察结果的准确性。

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